Absolutorium dla Prezydenta
Spis treści
Oto sprawozdanie finansowe i sprawozdanie z wykonania budżetu miasta za 2010
rok.
PANIE
PRZEWODNICZĄCY! WYSOKA RADO!
Na podstawie artykułu 270 ustawy z 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych
przedkładam Wysokiej Radzie sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta
Skarżyska-Kamiennej za 2010 rok.
Plan dochodów budżetowych na
2010 rok w uchwale podjętej 21 stycznia 2010r. przewidywał wpływy w kwocie 130
433 028 zł, a plan wydatków - kwotę 170 466 158zł.
W wyniku podjętych przez Radę
Miasta uchwał i wydanych przeze mnie zarządzeń na przestrzeni ubiegłego roku
zarówno strona dochodowa jak i wydatkowa ulegały zmianom.
Zmiany planowanych dochodów wynikały między innymi:
- z konieczności uwzględnienia zmian w wieloletnim planie inwestycyjnym,
- zwiększenia subwencji oświatowej,
- ze zwiększenia dochodów i wydatków budżetowych w związku z realizacją różnorodnych programów finansowanych ze środków zewnętrznych,
- urealnienia zaplanowanych kwot dochodów i wydatków inwestycyjnych związanych z realizacją zadań współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej
Wszystkie zmiany budżetu dokonane w trakcie roku zostały szczegółowo omówione w części opisowej sprawozdania.
Po dokonaniu
tych zmian
- planowane
dochody wzrosły do kwoty 134 600 049,11
- planowane
wydatki wzrosły do kwoty 174 348 028,76
Dochody 2010 roku zostały zrealizowane w kwocie 116 606 329,16zł co stanowi 86,6% planu i jednocześnie wzrost w stosunku do roku ubiegłego o prawie 8%, a wydatki w kwocie 154 891 950,25zł tj. 88,8% planu.
Plan dochodów w zakresie:
- subwencji
został zrealizowany w 100%,
- dotacji
celowych zrealizowany w 97,1%,
- dochodów
własnych zrealizowany w 84,5%
- środków
pozyskanych z obcych źródeł zrealizowany w 64,9 to jest 4 razy więcej niż w roku poprzednim
Należy zwrócić uwagę, że wpływy podatkowe w zakresie podatku od nieruchomości w 2010 roku wzrosły w porównaniu z rokiem poprzednim o 15% w tym od osób prawnych o ponad 16% , co jest dowodem na to, że w naszym mieście powstają nowe podmioty oraz windykacja zaległości przebiega coraz sprawniej.
Niska
realizacja dochodów wystąpiła między innymi w:
- opłacie
targowej, ponieważ przejęcie targowisk planowane było w I połowie roku, jednak
w związku w przedłużającym się procesem sądowym w sprawie odwołania ówczesnego
likwidatora zarządzanie targowiskami Gmina przejęła dopiero do listopada.
-z
najmu lokali mieszkaniowych - gminna jednostka budżetowa Zarząd Zasobów
Komunalnych od 2008r. rozpoczęła windykację zaległości czynszowych powstałych w
przeważającej mierze w okresie funkcjonowania ZBK „Administrator". Mimo
odzyskania sporej części zaległych czynszów zaległości niestety jeszcze
występują i są one trudne do odzyskania. Część zaległości, w uzasadnionych
przypadkach jest rozkładana na dogodne dla najemców raty.
WYSOKA RADO!
Plan wydatków budżetu Miasta został zrealizowany w 88,8% , w żadnej podziałce klasyfikacji budżetowej nie wystąpiło przekroczenie planu, jednak w niektórych przypadkach wykonanie wydatków znacznie odbiegało od planu i tu postaram się przedstawić państwu szczegółowo przyczyny tego zjawiska.
- Informatyka 8% - wydatki dotyczyły zadania pod nazwą „e-świętokrzyskie" i obejmowały jedynie realizację studium wykonalności - opóźnienie (7 miesięczne) wynikało z oczekiwania Urzędu Marszałkowskiego na zmianę przepisów w zakresie świadczenia usług telekomunikacyjnych,
- Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa -70% na taki poziom wykonania wydatków ma wpływ ustawowy obowiązek tworzenia rezerwy na zarządzanie kryzysowe, która na szczęście nie musiała być wykorzystana
- Wydatki wiązane z poborem opłat - 53% tak jak w przypadku niskiej realizacji dochodów w zakresie opłaty targowej wydatki były niższe niż planowane w związku z późnym przejęciem zarządzania targowiskami,
- Programy polityki zdrowotnej -39% zaplanowane środki przeznaczone były na objęcie szczepieniami konkretnej grupy mieszkańców w przypadku meningokoków -dzieci urodzonych w 2000r, a w przypadku grypy -mieszkańców w wieku powyżej 70 roku życia. Wszyscy chętni, którzy zgłosili się do przychodni zostali zaszczepieni.
- Oczyszczanie miast i wsi oraz utrzymanie zieleni - odpowiednio 63% i 74% wszystkie zaplanowane zadania zostały wykonane, a oszczędności powstały w związku z wyborem korzystnych ofert postępowaniach przetargowych
W 2010 r. zamierzenia inwestycyjne zostały zrealizowane w 81% , a do najważniejszych z nich należy zaliczyć:
- przebudowę skweru L. Staffa,
- rewitalizację Osiedla Rejów (I etap),
- budowę boisk : przy Szkole Podstawowej Nr 8 i Zespole Placówek Oświatowych na Borze, oraz przy Gimnazjum Nr 3
- budowa placu zabaw na Osiedlu Place,
- budowa sezonowego lodowiska,
- przeniesienie pomnika Odzyskania Dostępu do Morza wraz z zagospodarowaniem terenu,
- budowę i przebudowę dróg : Orlej, Spółdzielczej, Świętokrzyskiej, Sikorskiego, Wąskiej, Popiełuszki, Mościckiego, drogi w Osiedlu Dolna Kamienna - I i II etap, w osiedlu Place (Sienkiewicza, Wyspiańskiego, Stokowa)
- przebudowę układu komunikacyjnego przed dworcem PKP,
- budowę ciągów komunikacyjnych wraz z odwodnieniem na terenie Szkoły Podstawowej Nr 7,
- na podstawie porozumień z Powiatem Skarżyskim -przebudowa ulic: 1-go Maja, , Paryskiej, Krasińskiego i Armii Krajowej wraz z budową małego ronda , raz budowa sygnalizacji świetlnej w ul. 1-go Maja i pierwszy krok do najważniejszej inwestycji przyszłości - koncepcja układu komunikacyjnego miasta w obrębie ulic powiatowych i gminnych,
- na podstawie porozumienia z PKP - budowa urządzeń zabezpieczenia przejazdu kategorii „B" na linii kolejowej Nr 25 w ulicy Krakowskiej
- wykonanych zostało kilkanaście dokumentacji projektowych na planowane inwestycje drogowe oraz koncepcje rozbudowy i przebudowy ulic: Jodłowej. Żytniej, Grota Roweckiego.
Realizacja planowanych dochodów i wydatków Miasta w 2010r. była zadowalająca, a rok ubiegły można nazwać rokiem inwestycji, ponieważ jedna trzecia wydatków budżetu dotyczyła właśnie wydatków inwestycyjnych.
Planowany na 2010r. deficyt w kwocie 40 033 138zł liczony po wykonaniu budżetu został zrealizowany na poziomie 38 285 621zł to jest 95% planowanej pierwotnie kwoty.
PANIE
I PANOWIE RADNI!
Szczegółowe sprawozdanie z
wykonania dochodów i wydatków zostało przedłożone Panu Przewodniczącemu Rady w
ustawowym terminie i pozwoliło Państwu na wnikliwe przeanalizowanie realizacji
budżetu Miasta Skarżyska-Kamiennej za 2010 rok.
Sprawozdanie uzyskało również
pozytywną , bez żadnych uwag opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej,
wyrażoną w Uchwale Składu Orzekającego Nr 29/2011 z 20 kwietnia 2011
roku.
PANIE PRZEWODNICZĄCY! WYSOKA RADO!
Wnoszę do Wysokiej
Rady o przyjęcie sprawozdania z wykonania budżetu Miasta Skarżyska-Kamiennej
za 2010 rok.