Budżet 2013 - cięć i oszczędzania
20 listopada, podczas konferencji prasowej, prezydent miasta Roman Wojcieszek i skarbnik miasta Magdalena Grzmil wspólnie przedstawili główne założenia budżetu miasta na 2013.Jest to przede wszystkim budżet cięć i oszczędzania.
- Kryzys do tej pory pukał do naszych drzwi, dzisiaj już wyraźnie przekroczył próg naszego miasta. Stworzenie w takich warunkach budżetu trudnego, ale zrównoważonego było wielką trudnością, ale zrobiliśmy to, ale z konsekwencjami. Jest to budżet wielkiego zaciskania pasa - przede wszystkim w wydatkach bieżących – podkreślił na samym początku prezydent Roman Wojcieszek.
Dochody w roku 2013 zaplanowano na poziomie prawie 140 mln zł. (-4,3% w stosunku do roku 2012 ). Mniejsze wpływy do kasy miasta to m.in. skutek zmniejszenia udziałów w podatku PIT i CIT, mniej otrzymanych dotacji i mniej środków zewnętrznych (koniec obecnej perspektywy finansowej). Jedyne zwiększenie pozycji w dochodach to kwota subwencji oświatowej. Nie mniej jednak jest to symboliczna podwyżka (1,4% więcej niż w 2012 r.), która nie pokryje wydatków w oświacie, dlatego cięcia tu też będą.
DOCHODY |
|||
2012 |
2013 |
% |
|
dochody ogółem |
145 970 443 |
139 725 161 |
-4,3 |
- bieżące |
119 897 356 |
114 194 628 |
-4,8 |
- majątkowe |
26 073 087 |
25 530 533 |
-2,1 |
subwencja oświatowa |
19 689 636 |
19 961 218 |
+1,4 |
udział w podatku dochodowym PiT, CiT |
31 475 150 |
30 688 758 |
-2,5 |
dotacje otrzymane |
15 836 982 |
13 251 772 |
-16,3 |
środki pozyskane na realizację zadań z udziałem środków UE |
15 113 087 |
10 502 270 |
-30,0 |
Wydatki w roku 2013 zaplanowano na poziomie 126,6 mln zł. (- 27,0%, w stosunku do roku 2012). W tym wydatki bieżące 111,5 mln zł (-3,8%), wydatki majątkowe 15,1 mln PLN (-74,0% - są to przede wszystkim wydatki na inwestycje).
WYDATKI |
|||
wydatki ogółem |
173 074 659 |
126 603 792 |
-26,9 |
- bieżące |
115 978 412 |
111 549 350 |
-3,8 |
- majątkowe |
57 096 247 |
15 054 442 |
-73,6 |
oświata |
40 407 066 |
38 046 672 |
-5,8 |
pomoc społeczna |
25 252 458 |
24 820 761 |
-1,8 |
administracja publiczna |
11 702 820 |
10 020 695 |
-14,4 |
transport i łączność |
25 706 700 |
9 714 130 |
-62,0 |
bieżące |
7 684 318 |
6 014 130 |
-21,7 |
majątkowe |
18 022 382 |
3 700 000 |
-79,0 |
gospodarka komunalna |
37 781 968 |
13 890 225 |
-63,2 |
bieżące |
5 111 900 |
6 257 650 |
+22,4 |
majątkowe |
32 670 068 |
7 362 575 |
-77,5 |
kultura |
4 226 340 |
3 043 000 |
-28,0 |
sport |
2 486 800 |
2 388 100 |
-4,0 |
O tym, że budżet na 2013 rok będzie budżetem "zaciskania pasa" najlepiej świadczy krótka lista inwestycji przeznaczonych do realizacji.
INWESTYCJE |
|
rewitalizacja Osiedla Rejów I etap |
5 427 575 |
przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu |
3 720 000 |
e-świętokrzyskie budowa miejskich sieci światłowodowych |
15 000 |
udział gminy w programie "e-świętokrzyskie" rozbudowa infrastruktury informatycznej jst |
171 899 |
udział gminy w programie "e-świętokrzyskie" rozbudowa infrastruktury informatycznej jst |
84 968 |
przebudowa sceny letniej przy MCK |
1 000 000 |
pomoc dla Powiatu budowa ul. 3 Maja |
3 600 000 |
pomoc dla Powiatu budowa ul. Ponurego |
100 000 |
dokapitalizowanie MPWiK |
935 000 |
RAZEM: |
15 054 442 |
Dlaczego miasto musi dokonać tak drastycznych cięć?
- Dalej nie możemy się już zadłużać, musimy też równoważyć bieżące wydatki bieżącymi dochodami. Problemem są też mniejsze dotacje, a także załamanie rynku nieruchomości. Problemem samorządów jest także to, że za kolejnymi zadaniami zlecanymi przez administrację centralną nie idą konkretne środki na realizację zadań – tłumaczył prezydent.
Przyczyny konieczności ograniczenia wydatków
- reguła wynikająca z ustawy o finansach publicznych polegająca na zakazie wydatkowania wyższej kwoty na zadania bieżące niż kwoty uzyskania dochodów bieżących,
- na tym etapie planowania budżetu otrzymane dotacje są niższe o ponad 2,5 miliona złotych niż na 2012 rok,
- załamanie rynku nieruchomości – brak zainteresowania zakupem kilku atrakcyjnych nieruchomości, które Miasto usiłuje sprzedać już od kilku lat,
- ostatni rok, gdzie realizowane są inwestycje z udziałem środków unijnych,
- otrzymywanie dotacji na zadania zlecone na niezwiększonym poziomie, mimo planowanej inflacji i dodatkowych obciążeń / przykład dotacja na zadania z zakresu administracji rządowej(USC, ewidencja ludności ) w kwocie zaplanowanej wstępnie na 2012, mimo, że w trakcie roku była zwiększana z tytułu podwyższenia składki rentowej/
- przekazywanie jednostkom nowych zadań bez zabezpieczenia środków na ich realizację,
- Skutki niepodwyższania stawek podatkowych
* niższe dochody budżety Miasta,
* wpływ na subwencję wyrównawczą – w roku 2012 nie otrzymaliśmy tej części subwencji, a na 2013 rok Minister Finansów zaplanował ją w kwocie -575 262 zł.. W latach ubiegłych subwencja wyrównawcza wynosiła: w 2010r. - 4 185 964, a w 2011r. -3 182 701,